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新改革,旧问题——科目调整与赋分方式的历史经验
信息来源:《知识窗》杂志官方网站 发表时间: 2018-5-4 阅读数:97

新改革,旧问题——科目调整与赋分方式的历史经验

目前,浙沪两地新高考改革已经完成了一个周期。从各方面反馈来看,两地试点可以说取得了显著成效,但也有一些技术细节引起了一些争论,其中包括选考科目的计分方式。对这方面的进一步完善,社会各界有很高的期望。在此,不妨先回顾最近的一段改革历史,看是否有可以吸取的经验,这也有利于认清当前的处境和改革推进的方向。

上世纪90年代末开始,我国高考开启了新一轮的改革历程。为主动适应时代特点及其对人才素质能力结构的要求,着力引导人才全面素质的提高和创新人才的培养,1999年,教育部发布了《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》(教学[1999]3),提出在高考科目设置、考试内容与形式、录取方式上进行全面的改革。该意见明确提出,在科目设置上,用三年左右的时间推行“3+X”科目设置方案。在这一科目设置中,“3”是指每一位参加高考的考生都必须考语文、数学、外语3科,“X”指的是每一位考生必须从政治、物理、化学、生物、历史、地理6个科目或综合科目中确定一科或几科,这些选考科目由高校根据办学层次等要求来指定。其中,综合科目是指建立在中学文化科目基础上的综合能力测试。从推广的时间来看,1999年,广东率先进行高考“3+X”科目设置改革,2000年,吉林、山西、江苏、浙江4省参加改革,2001年扩展到18个省、市、自治区。20019月,教育部批复同意北京、河北、山东、江西、广西、重庆、云南、贵州、西藏、甘肃、宁夏、新疆、青海等13个省、市、自治区从2002起进行高考“3+X”科目设置改革。至此,“3+X”科目设置改革在全国各省、市、自治区全面展开。

各地在落实这一改革的过程中,在科目设置上的举措也不尽相同,其中比较有特色的是广西。在广西的科目设置改革方案中,语文、数学、外语3门科目为考生必考科目,“X”是物理、化学、生物、政治、历史、地理和综合能力测试(以下简称综合”)以及其他技能中若干科目的组合,考生可根据自己的兴趣、爱好、特长、学习能力和选择专业的要求,自主决定选考科目。为避免科目变动过大引起不必要的争论,广西在“X”的科目设置上采取了有限放开的策略,规定当年报考本科专业要求的“X”2门,可供选择的科目组合一共有12种。这种科目设置在当时的“3+X”改革中,独树一帜。这次改革使学生和高校具有较大的选择权,也兼顾了统一性和选择性。统一性体现在把语文、数学、外语课程作为必考科目上,使其基础性、通用性的地位得到了认可。选择性则体现在“X”上,由高校根据专业特点来设置,再由考生自主选择。

“3+X”改革的初衷非常明确,进行高考科目设置改革,其中最重要的是高等学校要有自己选择考试科目的权利,学生相应地有选择应试科目的权利,这是今后改革的主要方向” (郭小川,2002)。从这点来看,广西的改革打破了考试科目设置的单一模式,在坚持统一性的前提下,比较充分地凸显出了高校与学生的双向选择,有利于高校扩大办学自主权,按各专业人才培养的需求来选拔人才。同时,对考生而言,也有利于扬长避短,充分发挥自身的学科优势,从而在一定程度上实现了减轻应考压力的目标。这样的改革立意,与2014年启动的新一轮高考改革,在具体举措及所倡导的选择性理念上是非常相似的。

广西方案公布以后,社会各界的反响较好,上级主管部门也给予了充分肯定,一度被认为是较为符合高校人才选拔规律的改革举措。然而,与不少改革初衷良好的方案一样——广西的这次改革最终没有经受得住实践的检验。实施第一年,由于科目组合的多样化,高校在录取过程中遇到了不少困难,顾虑重重。中学的教学组织、师资配备面临巨大压力,只能在教学中减少科目组的选择。高校、中学对科目组合的态度和应对方式,限制了学生的选择范围,以致于很少有学生按照自己的兴趣和特长来进行选科。2004年,迫于多方面的压力,原本可选择的12个科目组合减少了一半,剩下6个。到2005年,又迅速调整为“3+文科综合或理科综合,这已与当时其他大部分省份的高考科目设置基本一致了。

至此,广西这一次颇具新意的科目组合改革如昙花一现,迅速销声匿迹。如此重大并且在设计之初看来具有种种优点的一项改革举措,还没等到一届高中生毕业就被迫终止,这在我国高考改革历史上是不多见的。其原因很复杂,难以逐一展开分析,本文仅从高考计分的角度来进行探讨,希望对当下浙沪新高考改革试点中关于选考科目赋分的改进,提供一些参照。在此,另一个背景需要交代清楚,那就是标准分制度在高考计分中的使用。这项改革从1985年在广东开始试点,截至1997年,标准分制度推广至海南、河南、陕西、广西、山东、福建等省。广西推出“3+X”的改革时,标准分制度已经在当地实施。可以说,广西的科目改革与标准分共存了一段时间,那么,在当时的改革情境中,标准分并没有解决科目设置多样化所带来的问题,相反还暴露出了标准分自身的不足。这一切导致的直接结果是:2005年,广西在决定科目设置采用“3+文科综合或理科综合时,同时取消了实施多年的标准分制度,重新使用原始分进行录取。

 

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